傳統城市是以利用土地為主，改變原有生態(tài)，使地表徑流增大；而海綿城市強調的是順應自然，人與自然和諧，低影響開發(fā)，地表徑流不變。
在傳統城市中，是采取末端雨水快排模式，通過地下管道，80%的雨水被排出了。而海綿城市是在多年平均年凈流總量不變的情況下，通過建設“海綿體”，僅僅排放了40%的雨水，其余部分則通過下滲減排而集蓄利用，從而有效地利用了資源，削減了徑流污染負荷，提高了雨水資源化水平，降低了暴雨內澇控制成本，改善了城市景觀，為城市構建起可持續(xù)、健康的水循環(huán)系統，因而具有極大的經濟效益。因此，推進海綿城市建設，已經成為當今城市建設和綠色發(fā)展的重要方向。
從屋頂綠化收集雨水開始做起。也就是將城市分成若干小區(qū)和單元，進行雨水的就地滲排和消化。在不超過30米的平屋頂宜采取屋頂綠化，同時就地收集雨水，實現立體、多層次和多功能的分流分滯。
統籌推進新老城區(qū)海綿城市的建設。推進海綿城市建設，要堅持集約節(jié)約、經濟適用、新老結合、統籌推進、有序實施的原則。對于新區(qū)的建設和新建項目，要按照要求系統實施；而對于老城區(qū)，要結合舊城改造，分類實施，有序推進，做到功能性、經濟性和實用性的統一，防止盲目推進，避免形象工程。
建立專門的聯動機制和統籌部門。推進海綿城市建設是系統性和整體性的工程，涉及到規(guī)劃、設計、建設、運營、管理、維護等多個部門。因此，必須建立專門的聯動機制和統籌部門，實現統一規(guī)劃、統一設計、統一建設、統一運營、統一管理和統一維護。各部門要統籌規(guī)劃，協調聯動，形成整體，而不能相互割裂、各管一段。只有這樣，才能更好地推進海綿城市建設。
提高居民的海綿城市意識。推進海綿城市建設，不只是水務部門或園林部門的事，應該是全社會每個公民的職責，需要全民的參與。因此，要采取多種形式，廣泛宣傳，使市民真正樹立和提高海綿城市的意識。在做法上，可以從小處做起，發(fā)揮自己所能。比如，以小區(qū)為單位將雨水收集起來，家庭也可以收集如空調水等一切家庭用水，這些都能作為灌溉用水。
多方籌集海綿城市建設資金。可以借鑒發(fā)達國家的成功經驗，探索研究雨水排放許可管理和收費制度。同時，要創(chuàng)新投融資機制，建立政府與社會資本風險分擔、收益共享的合作機制，鼓勵社會資本參與海綿城市的建設和經營管理。此外，在城市建設規(guī)劃和年度建設計劃中，要優(yōu)先安排海綿城市的建設項目，并納入地方政府的采購范圍。
編制海綿城市規(guī)劃，樹立生態(tài)治水理念。要將城市開發(fā)建設的各個環(huán)節(jié)、各個方面有效結合，發(fā)揮綜合效益。建議由規(guī)劃部門牽頭，統籌協調相關職能部門，抓緊啟動編制海綿城市建設規(guī)劃。根據各地自然特性、降雨氣象、水資源開發(fā)、河網水系布局、城市開發(fā)等特點，以推進海綿城市建設為目標，完善建成低影響開發(fā)雨水系統、城市雨水管渠系統及超標雨水徑流排放系統等三大系統，采用源頭消減、中途傳輸、末端調蓄等多種手段，結合河道湖泊、濕地綠化、基礎設施、房地產開發(fā)等相關要求，采取綜合措施，實現內澇治理、雨洪利用、生態(tài)修復的綜合效益。
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