2016年10月22日,未來城市論壇(Future of Cities Forum)在中國天津濱海國際生態(tài)城市博覽會期間召開。本次論壇以“創(chuàng)新海綿城市,綠色循環(huán)發(fā)展”為主題,組織國際經(jīng)驗交流會和高級別圓桌會議,探討海綿城市發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn),分享國際國內(nèi)海綿城市建設(shè)經(jīng)驗,探討如何加強政策支持、投融資激勵、技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則的完善。本屆論壇由世界未來委員會、聯(lián)合國人居署、中國城市科學(xué)研究會、北京交通大學(xué)中國城市研究中心共同組織,來自美國、德國、荷蘭、瑞典、韓國、印度及國內(nèi)多個試點城市的百余名政府代表和專家學(xué)者出席會議。
湖南省常德市市政公共事業(yè)管理局副局長李遠國先生表示,我國推進海綿城市建設(shè)的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。有效管控雨水徑流、切實減免內(nèi)澇,需要投入大量的人力物力財力資源。而管理體系、規(guī)劃設(shè)計則是建設(shè)海綿城市的關(guān)鍵,要堅持問題導(dǎo)向,不做政績工程、形象工程,力圖有效支撐綠色循環(huán)發(fā)展。
世界未來委員會榮譽委員、英國皇家建筑學(xué)院榮譽委員、聯(lián)合國環(huán)境獎獲得者Herbert Girardet先生在發(fā)言中指出,中國提出的海綿城市與傳統(tǒng)“以排為主”的雨水管理方式不同,強調(diào)以建筑、道路、綠地等為載體,通過“滲、滯、蓄、凈、用、排”等多種生態(tài)化技術(shù),構(gòu)建城市低影響開發(fā)雨水系統(tǒng),既涵養(yǎng)了地下水,凈化了水質(zhì),又可以改善微氣候,減少城市熱島效應(yīng),可謂一舉多得,實際上是促進城市與其所依賴的生態(tài)系統(tǒng)之間形成一種循環(huán)共生的關(guān)系,而這正與世界未來委員會(WFC)循環(huán)城市(Regenerative Cities)項目所提倡的城市資源循環(huán)利用、持續(xù)改善城市與生態(tài)系統(tǒng)的依存與互惠關(guān)系的發(fā)展理念是不謀而合的。
國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心學(xué)術(shù)委員會秘書長馮奎先生表示,幾天前“人居三”大會剛剛結(jié)束,并取得了豐碩的成果,本次論壇在很多方面都體現(xiàn)了“人居三”的成果,海綿城市建設(shè)也體現(xiàn)了《新城市議程》的思想。海綿城市建設(shè)不僅是工程問題,更多是經(jīng)濟社會多方面的問題,需要調(diào)節(jié)城市層面各利益相關(guān)方中間的關(guān)系。在“人居三”剛剛結(jié)束這個時間點上選擇與國內(nèi)外專家學(xué)者討論中國的海綿城市建設(shè),和《新城市議程》有相當(dāng)高的契合度。
研討會從水的角度討論循環(huán)城市,專家指出海綿城市相關(guān)指標(biāo)需要與政府政績評估掛鉤,從而激勵城市把綠水青山量化為金山銀山,建立市場化通道,讓社會資本看到市場價值,解決基礎(chǔ)設(shè)施運營與城市受益的問題,同時吸引社會資本的廣泛參與。與會專家建議需進一步加強海綿城市的生態(tài)環(huán)境效益、公共服務(wù)效益的量化評估研究,并將這種量化價值化,真正納入海綿城市的投融資決策中。
世界未來委員會從2011年開始每年舉辦未來城市論壇,曾在德國、印度等地舉辦,這是論壇第二次在中國舉辦。世界未來委員會中國項目總監(jiān)陳波平女士表示:海綿城市是中國特有的理念,它超越了國際上的低影響開發(fā),內(nèi)容更廣。中國的海綿城市建設(shè)任重而道遠,國外城市解決水資源問題、氣候變化適應(yīng)性時的綜合性、系統(tǒng)性手段值得借鑒。同時國內(nèi)城市在廣泛的實踐中也積累了一些國外城市可以學(xué)習(xí)的解決方案。WFC愿意針對國內(nèi)城市的需求開展中外交流,進行具體的研討和研究,這種交流與探討不僅能促進中國借鑒其他國家城市發(fā)展中的經(jīng)驗,也能促進中國經(jīng)驗的對外傳輸,促進經(jīng)驗的共享。