10日，佛山國(guó)土規(guī)劃局公示《佛山市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法》。《辦法》規(guī)定，全市行政區(qū)域內(nèi)的所有新建（改建、擴(kuò)建）項(xiàng)目應(yīng)按海綿城市相關(guān)要求進(jìn)行建設(shè)，海綿城市建設(shè)設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步運(yùn)營(yíng)使用。對(duì)未按審查通過(guò)的海綿城市建設(shè)施工設(shè)計(jì)圖施工，或功能性檢測(cè)指標(biāo)不符合設(shè)計(jì)要求的項(xiàng)目，不予通過(guò)驗(yàn)收，不得交付使用。
實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建造過(guò)程全監(jiān)督
《辦法》要求，項(xiàng)目從規(guī)劃、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)管理到建設(shè)、驗(yàn)收、移交管理，到運(yùn)營(yíng)保障全過(guò)程實(shí)現(xiàn)海綿城市全覆蓋。國(guó)土部門(mén)將海綿城市建設(shè)要求作為城市土地出讓、規(guī)劃許可的前置條件，納入建設(shè)工程規(guī)劃許可證審核范圍；建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)在項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告以及各個(gè)設(shè)計(jì)階段增加海綿城市設(shè)計(jì)專(zhuān)篇。
建設(shè)單位在項(xiàng)目開(kāi)工前，相關(guān)行政主管部門(mén)還將委托專(zhuān)業(yè)審查機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，對(duì)符合海綿城市建設(shè)要求的，方可核發(fā)施工許可。
《辦法》提出，海綿城市建設(shè)設(shè)施應(yīng)按照“先地下、后地上”的要求，科學(xué)合理統(tǒng)籌施工，相關(guān)分項(xiàng)工程施工應(yīng)符合設(shè)計(jì)文件及相關(guān)規(guī)定，監(jiān)理單位應(yīng)全過(guò)程監(jiān)督。
記者還注意到，建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件中涉及海綿城市建設(shè)設(shè)施內(nèi)容部分確需變更設(shè)計(jì)的，還需重新進(jìn)行施工圖審查，同時(shí)審查海綿城市建設(shè)設(shè)施內(nèi)容，設(shè)計(jì)變更不得降低其海綿城市建設(shè)目標(biāo)。
已在7區(qū)域?qū)嵤┖＞d城市試點(diǎn)
《辦法》指出，項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中寫(xiě)明海綿城市相關(guān)工程措施的落實(shí)情況，并提交審批機(jī)關(guān)備案。對(duì)未按審查通過(guò)的海綿城市建設(shè)設(shè)施施工圖設(shè)計(jì)文件施工或功能性檢測(cè)指標(biāo)不符合設(shè)計(jì)要求的項(xiàng)目，不予通過(guò)驗(yàn)收，不得交付使用。
《辦法》還明確了海綿城市建設(shè)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理制度。市政公用項(xiàng)目的海綿城市建設(shè)設(shè)施由相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)管理；公共建筑的海綿城市建設(shè)設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)；住宅小區(qū)等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的設(shè)施由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)。
目前，佛山市已申報(bào)國(guó)家海綿城市試點(diǎn)，市級(jí)財(cái)政落實(shí)了1370萬(wàn)元的資金，安排《佛山市推進(jìn)海綿城市建設(shè)實(shí)施方案》、《佛山市海綿城市建設(shè)總體規(guī)劃》等的編制和各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃以及技術(shù)導(dǎo)則的修編，已率先在中德工業(yè)服務(wù)區(qū)、綠島湖片區(qū)、三山新城片區(qū)等7個(gè)區(qū)域?qū)嵤┖＞d城市試點(diǎn)，計(jì)劃到2019年全市城市建成區(qū)20%以上面積達(dá)到海綿城市建設(shè)要求。
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