為貫徹落實國務(wù)院《水污染防治行動計劃》,按照市政府的安排部署,市環(huán)保局積極推動落實承擔的水污染防治工作任務(wù)。
一、主要工作進展情況
(一)制定工作方案,明確目標任務(wù)。積極做好水污染防治工作的安排和部署,制定了《天津市水污染防治工作方案》和《2016年水污染防治工作方案》,分別由市政府和美麗天津一號工程指揮部印發(fā)實施,確定了水污染防治工作目標和任務(wù),并明確了相應(yīng)的責任單位和完成時限。
(二)加快推動落實,狠抓污染源頭治理。出臺《天津市取締“十小”企業(yè)實施方案》,排查并取締“十小”企業(yè)130家。列入年度治理計劃的40家直排企業(yè)和4家農(nóng)村分散源,16家已經(jīng)治理完成,其余全部開工。積極推動13個工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理和在線監(jiān)控系統(tǒng)安裝任務(wù),7個現(xiàn)已基本完成,年底前力爭實現(xiàn)60個市級及以上工業(yè)集聚區(qū)的水污染集中治理。年內(nèi)完成推動全市10個涉農(nóng)區(qū)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū),目前均已經(jīng)完成劃定方案編制。計劃完成125個建制村環(huán)境綜合整治任務(wù),現(xiàn)已完成62個。
(三)加強監(jiān)督管理,保障城市飲水安全。定期監(jiān)測分析飲用水源地水質(zhì),在引灤來水水質(zhì)惡化,導(dǎo)致于橋水庫出現(xiàn)藍藻時,及時落實Ⅲ級預(yù)警響應(yīng)應(yīng)急措施。從4月起向社會公開我市飲用水從水源地到水龍頭等飲水安全狀況信息。與河北省建立了引灤入津水環(huán)境補償機制。組織開展我市飲用水水源地保護區(qū)專項檢查,排查企業(yè)23家,未發(fā)現(xiàn)新改擴建涉水排污項目,上游輸水河道周邊未發(fā)現(xiàn)排污口。
(四)完善制度建設(shè),強化水環(huán)境質(zhì)量管理。除20個國家水環(huán)境考核斷面,我市又布設(shè)72個市控考核斷面,明確了相應(yīng)水質(zhì)目標。加快水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè),全年計劃建設(shè)水質(zhì)自動監(jiān)測站40個。加強地表水水質(zhì)監(jiān)控預(yù)警,自今年1月起,我局對20個國家考核斷面進行了每月監(jiān)測與分析,并建立地表水環(huán)境質(zhì)量會商制度。將水污染防治有關(guān)考核要求納入新制定的《天津市清水河道行動水環(huán)境治理考核和責任追究辦法(試行)》。出臺《天津市區(qū)縣地表水環(huán)境質(zhì)量月排名辦法(試行)》,從5月起對區(qū)縣水環(huán)境質(zhì)量實行月排名通報。
(五)健全政策法規(guī),加強保障機制建設(shè)。1月29日市十六屆人大四次會議審議通過了《天津市水污染防治條例》,于3月1日起正式施行。我局發(fā)布實施了《天津市污染物排放自動監(jiān)測有效數(shù)據(jù)適用環(huán)境行政處罰規(guī)定》等3項配套制度。《天津市城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》已于去年10月1日起實施,到2017年底我市污水處理廠出水主要指標將提升到地表水V類標準以上,正在修訂《天津市污水綜合排放標準》。
(六)加大執(zhí)法力度,嚴肅查處違法行為。市環(huán)保等5個部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理環(huán)境污染犯罪案件若干問題的意見》,提出了依法嚴厲打擊環(huán)境污染違法犯罪案件5方面意見。根據(jù)環(huán)境違法案件查處情況,我局按月公布《環(huán)境執(zhí)法情況通報》,對環(huán)境違法典型案例進行了公開曝光。組織開展以“四查”(查手續(xù)、查運行、查排放、查園區(qū))為主要內(nèi)容的水污染防治百日專項執(zhí)法檢查行動。3月1日至6月15日,全市共出動執(zhí)法人員1310人次,檢查工業(yè)企業(yè)655家次,工業(yè)園區(qū)29個,醫(yī)療機構(gòu)58家,共發(fā)現(xiàn)違法問題102個,立案處罰47件。
二、下一步措施
為從根本上解決水污染防治工作中存在的問題,本市將加快落實《天津市水污染防治工作方案》,圍繞水環(huán)境質(zhì)量改善這一核心目標,制定并實施水體達標方案;切實推動工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)農(nóng)村三大污染源頭治理;采取濕地處理等生態(tài)修復(fù)手段,改善水環(huán)境質(zhì)量。此外,積極推動落實引灤入津水環(huán)境補償機制,促進支持上游盡快解決污染問題。強化考核問責,繼續(xù)嚴格實施區(qū)縣水環(huán)境質(zhì)量月監(jiān)測排名辦法及相關(guān)考核問責辦法,將水污染防治目標責任落實到位。