
海綿城市建設試點項目遂寧體育中心。

五彩路世紀錦江段蓄水模塊搭接安裝成型。
2015年4月,遂寧市成功申報成為全國首批16個海綿城市建設試點市之一,成為四川省乃至西部六省首批唯一入選地級城市。隨即,遂寧開始實施海綿城市建設項目,并把海綿城市建設作為推動城市發展升級的重要抓手,積極探索丘陵地區海綿城市建設新路。
到2016年7月底,遂寧海綿城市建設項目共啟動56個,竣工項目達到34個。借助建設海綿城市的契機,從一個缺水的城市,到努力打造“西部水都”。如今遂寧沿江的荒灘已經成為濕地公園,通過城市“大小海綿”的建設,雨水得到自然積存、自然滲透、自然凈化,城市在自然中生長。遂寧的海綿城市建設試點,以水為文章,逐步走上了人城融合的綠色發展之路。
改善缺水資源環境
全國首批試點海綿城市
“遂寧水資源極為匱乏,人均年水資源占有量曾經排名全省倒數第一。”遂寧市住建局副局長王明華說,受歷史原因和地理條件影響,遂寧過去在城市發展上還存在一些亟待解決的“城市病”。水安全存在“水多”現象,主要表現在一到下暴雨,就給城市防洪排澇帶來很大的壓力,不可控的水多,但是淡水資源人均占有量卻很少。水環境存在“水臟”現象,城市河道污染突出,水體黑臭。
為改善這一現狀,遂寧立足本地、因地制宜,創新做法和方式,充分利用流淌而過的涪江水,沿江打造濕地公園,讓環境鎖水。2015年4月,遂寧經過層層推薦選拔,成為全國首批16個海綿城市建設試點市之一,成為四川乃至西部六省首批唯一入選地級城市。
根據海綿城市三年實施規劃,在三年內將進行25.8平方公里的海綿城市改造,涉及建筑小區、市政道路、公園濕地、排水設施、生態修復、供水保障、能力建設7個大類、346個項目的實施。
2013年6月30日,遂寧遭遇特大暴雨襲擊,城區出現45處內澇點。處于城北明月路附近的川中大市場,由于周邊的地勢較高,暴雨之后的積水達1米多深,給防污排澇工作帶來很多的不便。海綿城市項目開始實施,遂寧將城區的45個內澇點列入首批整治范圍。
在川中大市場整治過程中,將市場內的水泥地面改造成透水鋪裝,原有老化的地下管網進行重新鋪設,將雨水引入涪江外河堤的席吳二洲濕地公園。在今年5月迎來的一場大暴雨中,川中大市場經受住了暴雨的考驗。雨水通過透水鋪裝快速滲入地下,溢流雨水通過改造后的排水管網進入濕地凈化,最后進入涪江。轄區社區主任唐彩霓說,通過幾次暴雨的考驗,今年的防汛工作好做多了。
滲透、滯蓄、凈化
城市雨水綜合利用
今年2月,第一批海綿城市改道項目峻工,為展示透水鋪裝的吸水性,遂寧住建局在遂寧市政府改造區域進行試驗。工作人員將一桶水倒在鋪好的透水磚上,僅用十幾秒的時間,就將倒在地面的水吸完,用紙巾擦拭地面,只有一點濕潤。而在遂寧體育館的改造道路上,工作人員直接用水龍頭對路面進行沖洗。記者通過顯露的側面看到,水流通過顆粒較粗的碎石進行細沙層,隨后流進最低層的蓄水模塊。當蓄水模塊達到一定儲存時,多余的水流則通過排水管網,流向不遠處的水塘、濕地。
據介紹,海綿城市就是通過滲透、滯留、儲蓄、凈化等措施,讓城市水環境恢復開發前的水平。通過透水鋪裝,盡量減少道路徑流及污染物排放。在設計海綿城市改造時,改直排、快排為緩排、慢排,在降雨量低于25.7毫米時,雨水通過綠地、濕地、坑塘、蓄水模塊等留下來;高出設計標準時,多余的雨水就通過雨水出口,進入排水管網。
遂寧在海綿城市項目建設中,重點做好雨水的綜合利用,通過綠化屋頂、下沉式綠地、鋪裝透水層、進行雨水調蓄等措施,對公共建筑、住宅小區、市政道路、公園綠地、廣場等實現“小海綿”項目改造和建設。通過治理內澇點,實施雨污分流,完善排水體系,治理水污染和黑臭水體,保護生態環境,實施城市河道岸線生態修復,以及系統治理綠地、濕地、水塘、湖泊等項目是“大海綿”建設。
引水引綠入城
遂寧打造“西部水都”
從一個缺水的城市,到努力打造“西部水都”,遂寧提前做了很多工作。通過實施引水入城,大力實施觀音湖等多個城市湖泊建設,城市水域面積達到20平方公里。實施“引綠入城”,依托自然肌理,建設濱江景觀帶、公路沿線綠廊和城市公園、小區綠地、街頭綠地,構造層次清晰的城市生態體系。“隨著海綿城市項目的逐步完善,遂寧將成名副其實的西部水都。”王明華說。
2010年,遂寧將涪江河邊的荒灘打造成濕地公園,園內建起木制廊道,不規則的污泥塘內也栽種上蓮藕。2015年7月,原本處于涪江河中心的貓兒洲,也被打造成世界荷花博覽園。觀音湖管委會書記王勇說,打造好的圣蓮島成了遂寧的生態島,島上綠化率達到60%以上,生態區內陸地地貌,生態山水、自然岸線格局。功能分區為生態山水核心區、國際花園展示區以及觀音文化城體驗區,島上還栽種有20多個國家近200種荷花,“湖中有島,島上有湖,從自然岸線到鎖水濕地,成為市民的天然氧吧。”
2015年啟動海綿城市項目建設,當年就有44個項目得到實施,完成投資4.5億元,竣工面積達4.5平方公里。2016年,遂寧再次啟動10個大的項目包,包括河東新區海綿城市建設一期改造及聯盟河水系治理項目、河東新區海綿城市建設仁里古鎮項目、河東新區海綿城市建設五彩繽紛北路景觀帶項目、河東新區海綿城市建設二期市政基礎設施項目、經開區產業新城PPP 一期項目、席吳二洲濕地公園海綿改造項目、老城區內澇改造項目、嘉禾路片區海綿改造項目、海綿城市監測平臺建設項目、渠河飲用水取水口北移工程。
其中,經開區產業新城PPP 一期項目已通過PPP模式完成開標,正式啟動建設;河東新區海綿城市建設一期改造及聯盟河水系治理項目、河東新區海綿城市建設仁里古鎮項目、河東新區海綿城市建設五彩繽紛北路景觀帶項目已于8月中旬完成招標;其余項目也將于今年實現啟動建設。
借海綿城市建設機遇
推進人城融合
遂寧市市委書記趙世勇介紹,遂寧不但要追求“讓城市在綠水青山中自然地生長”,還要“堅持為人管城,倡導綠色生活,推進人城融合”,通過海綿城市建設進一步改善城市人居環境。
遂寧在制訂海綿城市建設實施方案時,堅持以人為本,民生優先,把城市內澇點整治作為重點項目和民生工程優先安排。2013年“6·30”特大暴雨暴露出中心城區有45個內澇點,遂寧將其作為海綿城市建設首批整治項目,切實消除了內澇隱患,在2015年和2016年的強降雨中,未出現明顯積水問題,讓市民切身感受到海綿城市建設帶來的好處,試點示范效應凸顯。
而為解決圣蓮島開發建設帶來的環境問題,遂寧市就借助海綿城市建設試點之機,通過對島上的水量和污染進行控制,全面恢復水文循環。力求在實現海綿城市建設最佳功能的同時,進一步增強景觀效應,繼而帶動島上居民發展民宿等旅游服務業,在降低生產活動對自然環境影響的同時,又有效增加島上居民的實際收入,提高他們的生活品質。
建設具有自然積存、自然滲透、自然凈化功能的海綿城市,成為遂寧建設綠色城市、發展綠色經濟的必然選擇。“海綿城市建設對保護生態、改善民生、促進經濟社會可持續發展,具有十分重要的作用和深遠的影響。”遂寧市住建局局長姜國全說。
近年來,遂寧逐步完善城市污水、垃圾、大氣治理等基礎設施,通過對水資源的保護,讓有限的水資源得以重復利用。遂寧海綿城市建成后,所取得的經驗,將為后續海綿城市建設提供成熟思路。