
一場突如其來的水污染,讓佛山一環(huán)北滘立交附近的部分種植戶遭受了損失。在污染源尚難查明的情況下,12位在該處從事園林花木種植的經(jīng)營戶將租給自己土地的花木公司告上了法庭,要求賠償水污染帶來的經(jīng)濟損失。作為土地的出租方,花木公司引水入渠供花地灌溉,是否要為這場源頭未明的水污染承擔責任呢?目前,相關案件已在順德區(qū)法院審理完結。
事件:租戶反映租賃場地的植物異常
2015年2月7日15時許,有租戶反映租賃場地的植物澆水后出現(xiàn)異常,被告佛山市順德區(qū)綠和花木有限公司遂于2015年2月9日報警。
2015年2月9日,佛山市順德區(qū)環(huán)境保護監(jiān)測站對佛山一環(huán)北滘立交(黃龍段)進行廢水監(jiān)測,并于2015年2月12日制作《監(jiān)測報告》,結論為:一、周邊去水渠(疑似傾倒殘液)的廢水樣品,總鉻超標376倍,總鎳超標1369倍、總銅超標9.6倍、總鋅超標13.1倍;澆水取水口水樣的廢水樣品總銅達標、總鋅達標;總鉻、總鎳監(jiān)測結果不予評價。
其后,佛山市順德區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局以上述環(huán)境污染行為已涉嫌觸犯刑律為由,將涉案事件移送公安機關處理。公安機關于2015年4月9日決定對這起環(huán)境污染案件立案偵查。
原告:被污染水是由花木公司引入
12名原告之一的肖某稱,根據(jù)其與被告簽訂的一份《土地租賃合同》,合同約定由被告負責將水引入花地周邊水渠供原告澆灌花木。
2015年2月7日19時左右,原告聽人講,水渠里的水被污染了,不能用水渠里的水澆花了,就立即跑到水渠邊查看,見水渠里的水極為渾濁,周邊的草已枯黃,于是立即打電話給被告要求派人前來處理,同時向當?shù)嘏沙鏊鶊缶H缓螅媪⒓捶祷鼗▓鲇蒙钣盟疀_洗花木,但因花木被污水污染侵濁嚴重,致很大部分花木和樹苗逐漸掉葉、枯枝、枯死,存活部分嚴重地影響了生長周期。
原告認為,被告將農(nóng)業(yè)用水引入水渠供該地花農(nóng)澆灌花木之用,應當負有對水源進行管理、監(jiān)測的義務,確保水利用安全。其明知水已被污染的情況下,仍將污水引入水渠,事后又拒不采取合理有效的措施,致原告遭受巨大的經(jīng)濟損失,被告應當承擔損失賠償責任。因此原告請求法院判令被告賠償其花木損失30萬元,本案評估費、訴訟費由被告承擔。
被告:種植戶損失應由偷排者承擔
被告佛山市順德區(qū)綠和花木有限公司則明確提出,其對本次糾紛的產(chǎn)生無因果關系,所以無須承擔責任,本次事故應當由第三方偷排者承擔責任。
被告稱,發(fā)生本次水污染責任糾紛是由于第三方偷排污水,公路水管滲水到河涌所致的,但是,到目前為止,第三方至今仍然未能夠找到。同時,涉案被偷排污水的位置是公路旁的沙井位置,該位置的管理責任應當由相關政府部門承擔,答辯人對公路旁的沙井并沒有管理責任。管理水資源是政府部門的職責,而被告只是提供便利。
另外,按照雙方簽訂的《土地租賃合同》約定,“在租賃期內(nèi),甲方只負責出租土地給乙方使用,乙方的人身、財物、生產(chǎn)等安全及相關的經(jīng)濟損失,由乙方負全責,與甲方無關”。
該花木公司同時提到,事故發(fā)生時間為冬天,開關水泵電閘的電工,在每天沒有天亮時,就去負責開關電閘。電工作為一個普通人,對于所謂重工業(yè)污水的認識,這已經(jīng)超出了一個普通人的認識,并且原告起訴書說其明知水受污染的情況下,仍然將水引入水渠,這是不符合事實和情理的,因為電工對被偷排后水體的情況并不知曉。另一方面,被偷排后的水,無色無味,對一個只負責開關電閘的電工來說,要檢驗水體是否受重金屬污染,明顯是嚴重超出一個電工的專業(yè)性范圍。
焦點一:出租方有無義務監(jiān)測水質(zhì)
原告提出土地租金已包含灌溉用水的費用,土地提供灌溉用水是原、被告雙方成立租賃關系的前提條件之一,故被告作為出租方應對灌溉水源負有管理、監(jiān)測義務。
法院經(jīng)審理后認為,因出租方為承租方提供灌溉用水,并非法定的義務,結合《土地租賃合同》,此亦不是雙方約定的義務。為原告提供灌溉用水之便利,屬于對租賃場地的公共水源的一般管理,并且未對灌溉用水單獨收費。而原告作為專業(yè)的花木種植者,其自身應對灌溉用水負有直接的管理、監(jiān)測義務。
焦點二:是否明知污染還引入入渠
這起案件另一爭議點在于被告是否明知水被污染而引入水渠。
法院認為,原告作為專業(yè)的花木種植者,在事發(fā)當天使用灌溉用水時未發(fā)現(xiàn)水源在顏色與氣味上有異常,即使是離出水口處最近的其他租戶發(fā)現(xiàn)出水口有黑色,亦以為是正常的。
另外,順德區(qū)法院還確認了被告在事發(fā)后有采取有效措施處理污染水源,有關水源的水質(zhì)得到有效改善。
判決:原告訴訟請求被駁回
順德區(qū)法院表示,根據(jù)誰主張誰舉證原則,原告認為被告存在過錯應舉證證明,否則應承擔不利的法律后果。但根據(jù)現(xiàn)有證據(jù),被告在涉案水污染事件中并無過錯。
因此,法院最終駁回了原告肖某的訴訟請求。記者了解到,作為系列案,另有11名原告合此案共12件案件為同類案件,法院作出了同樣的判決。在作出判決后,原告肖某不服該判決已向佛山市中級人民法院提起上訴,佛山中院經(jīng)審理維持原判,另外11名原告并未提起上訴。