新華網北京4月21日電 由新華網主辦、海綿城市網承辦的“互聯網+海綿城市”大型媒體主題系列活動——“海綿城市中國行”新聞發布會暨北京站研討會今天下午在新華網總部舉行。中國城市科學研究會數字城市工程研究中心副主任徐振強在會上做主旨演講。
以下為主要內容：
我今天想給各位專家匯報的工作是我們“產城一體化”思維。去年的城市工作會議總結出來四個字，叫“聚焦內城”。我們需要一些改變，一些存量的挖掘。我們提出智慧海綿城市建設，實現三宜這個概念。這是我們之前做的一個研究。基于統計數字，新城的數量是非常規模巨大，而且也有一些新的變化。
我覺得對海綿城市建設海綿小區更加現實，包括落地等方面需要思考，還有建筑節能、綠色建筑等等應該有比較大的空間。新華網城市頻道和海綿城市網開展這項工作，應該說在比較短的時間內抓到了現在的熱點，也就是說適應自然、努力用自然的方式改變城市開發的模式。從2010年開始，相關政策一直在推進，尤其是2014年的11月政策推進以后，發現推的速度很快，而且非常的扎實。所以說政府在落實頂層設計上有很扎實的行動。
有的省，包括海南、福建要創建海綿省，這是我們從產業方面總結的思考。從空間層面思考的話，我們覺得需要產城一體化的思維才能夠把這個事情想清楚，能夠激發一些產能。
現在國家談去產能，我想住建領域有幾個方面是去不掉的。第一個是海綿城市。第二是產業投資模式，推進產城一體化的合作。第三推動海綿城市的集成內容。前期我們也做了很多海綿城市的政策研究，包括申報策略，因為現在地方上很多城市在推管理辦法，一下子涌現出了很多的政策。關于投資方面，相關的部委也會給一些相關的測算，我覺得這些數據都很重要。
這里有一些詳細的內容，究竟這個產業的盤子究竟有多大？我們為什么要做這個事情？在這個平衡的時候，搞不清楚產能規模和現狀能力，這兩塊找到一個探討，多少企業做這個事情？以及包括我們現在的需求和城市內澇的基本狀況，這個怎么辦？包括他的投資機會或者延伸開展的工作在哪一些地方？基于試點城市數據，我們把16個城市的面積、投資規模、包括開展的工作全部理了一遍，今天談經濟重要，我們把海綿城市的很核心的東西吃透，由于時間關系就不詳細講了，這是一個大體的概念。通過這個計算能看出來大概盤子需要多大，圍繞2020年相關的要求，我們也做了大盤子的算法。基于《海綿城市技術指南》測算到底需要多少錢？地上設施和地下設施，這個和企業是掛鉤的。包括不同的價格區間，能看到一些很核心的內容是于這一塊。
可以看到發展非常不均衡，包括青海、云南、貴州沒有這些產業，恰恰他們也有投資方面的需要，綠色代表企業和集群的地方，其實這個企業的數量還是很有限的。下面就是湖北中部地區，這些地方產業能力薄弱，但是改革需求巨大，這里也列舉了一些海南、廣東、湖南、江西等地的例子。從這個計算可以看出，我們也能從政府的角度分析原因，最重要的是海綿城市試點城市中所涉及到的項目和海綿城市技術指南有一些偏差。這個我們同時對海綿城市體系做了一個剖析，包括規劃、施工、監理投資等，我覺得很多人都在聚焦規劃，我們關注下游的核心內容，只有把這個激活了，才能把這個工作做的實。
所以，詳細的企業的分布以及包括在不同省的分布，這個也可以看得很清楚，很多地方是非常薄弱的，我們覺得這個恰恰是產能的空間。其實我們中國海綿城市模型自己目前應該沒有，很多是基于國外的，這個應該存在參數上面的問題，尤其包括后面的驗收也是需要很深刻的思考。就這方面我們提出了一些建議，國家層面也在規劃方面做了相關的工作，我們提出一個思維叫做六位一體，包括媒體也很重要，就是搭建平臺，東西跨界的內容必須跨界思維去思考。這里說的六個字，海綿城市的六個字，說到六個業務部門，激活是非常必要的，專利方面我們也是非常的薄弱。海綿城市和示范區，我認為很困難的是基于雨水，所以雨水我們更需要有一些扎實的PPP模式或者很扎實的投資模式，以便有更強的動力推進這個事情。我們想了一些新的思維，比如說瑞和示范區、海綿城市+PPP模式、海綿城市云平臺與門戶傳媒，基于第六個把上面的全部激活。以上是我的講的內容，感謝大家。
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