在東部新城地下綜合管廊，工作人員檢修電路設(shè)備。
現(xiàn)代化的城市高樓林立，地表之下，延伸著成千上萬的各種管線，涵蓋供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、通信等管線。而將這些管線在地下實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計、施工和維護(hù)的市政設(shè)施，稱為綜合管廊。
日前，全部建設(shè)完成的寧穿路地下管廊，接入東部新城管廊系統(tǒng)，正式開始運(yùn)營。早在2001年，寧波就提出了建設(shè)綜合管廊的構(gòu)想。15年后的今天，以浙江省首條啟用的管溝身份，9.38公里長的綜合管廊，已成網(wǎng)狀穩(wěn)穩(wěn)支撐起東部新城核心區(qū)域。昨日上午，記者來到東部新城綜合管溝管理中心，一探這條不為人知的“神秘”綜合管廊。
綜合管廊像一個地下儲備箱，更是城市動力輸送中心
綜合管廊里有什么？顧名思義，安置許多管線與設(shè)備，類似城市的人防工程，留有行走空間。若沒有相關(guān)人員帶路，一般是很難尋到這個地下工程的。整個工程設(shè)有多處地面投料口，便于各類管線布設(shè)。
在記者看來，綜合管廊更像是一個地下“儲備箱”。從管理中心進(jìn)入，過一個“T”形路口后，即能看到兩側(cè)布滿不同規(guī)格的鋼鐵支架，分門別類地裝著供水管、通訊管、電力與熱力管。整個空間，井然有序。不少支架空著，這是為未來管線預(yù)留的位置。向東走，會遇到一個岔口，通往不同的道路地下。
“東部新城地下綜合管廊分為38個區(qū)段，全線管廊統(tǒng)一分為電倉和水倉。整個長度為9.38公里，串聯(lián)起江澄路、海晏路、河清路、寧東路、寧穿路、中山東路等六條道路形成網(wǎng)狀。”東部新城綜合管溝管理中心的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，寧穿路管廊是在今年才并入正式運(yùn)營的。
雖在地下，整個空間的空氣流通十分順暢。
通常，管理中心配備有專門人員進(jìn)行日常監(jiān)控和維護(hù)。若遇到一些專業(yè)性故障，則會對接管線負(fù)責(zé)單位前來巡查檢修。
鄭師傅，是管理中心的日常維護(hù)人員。此時，他正在進(jìn)行設(shè)備檢測。“一天維護(hù)一次。若電子監(jiān)控設(shè)備發(fā)現(xiàn)異常，也會到現(xiàn)場查看分析問題屬性。”正說著，旁邊的一根管道突然發(fā)出響聲。“那是在排水。地下綜合管廊要求干燥的環(huán)境，出現(xiàn)的冷凝水或雨水超過標(biāo)高，就會由水泵自動抽出。
相較于地面如火如荼地建設(shè)，地下更像是提供“動力”的輸送中心。
有了管廊，管線不再打架，不用頻繁開挖馬路
寧波的綜合管廊工程規(guī)劃建設(shè)在國內(nèi)起步算早，也走在前列。以東部新城地下為例，除去煤氣管道因要求標(biāo)準(zhǔn)更高另建，雨污水因自身重力排放不納入外，水、電、熱、通訊等市政管線都按照標(biāo)準(zhǔn)分隔擺放。
這種管廊建設(shè)，與早些年的管線安裝做法截然不同。
印象中，我市地下管線都是分部門獨(dú)立開展規(guī)劃建設(shè)，多以采用直埋的形式進(jìn)行敷設(shè)。在城市不斷更新中，各類市政管網(wǎng)設(shè)施會遭遇擴(kuò)容、增加、維修等問題，從而造成道路路面要頻繁開挖。
“如果，將各類管線納入綜合管廊內(nèi)，不僅能保證各類管線不受土壤腐蝕，那管線的壽命則會延長。”據(jù)了解，目前東部新城已建成的綜合管廊設(shè)計使用壽命是100年。
2005年，我市城市綜合管廊的建設(shè)工程選擇從“一片空白”的東部新城起始，就為未來該區(qū)域的發(fā)展預(yù)留好了各種管線空間。隨著區(qū)域的繼續(xù)開發(fā)，綜合管廊的利用率將逐漸提高。
這是什么概念？簡單來說，東部新城核心區(qū)域未來若要建造起幾棟商用或住宅，只需明確所需供給的電、熱、水、通訊等數(shù)據(jù)，經(jīng)批準(zhǔn)后由相關(guān)負(fù)責(zé)單位到綜合管廊內(nèi)在指定區(qū)域內(nèi)安裝穿線即可。這種集約式的管線管理也讓固定區(qū)域內(nèi)的地下空間發(fā)揮更高的利用率。
未來，杭州灣新區(qū)也將建起7.5公里的綜合管廊。
老城區(qū)怎么建？借助城建開發(fā)舊城改造契機(jī)
看起來，地下綜合管廊系統(tǒng)不僅解決城市地下管線打架、容易損毀等問題，還極大地方便了電力、通信、燃?xì)狻⒐┡潘仁姓O(shè)施的維護(hù)和檢修。一些管廊工程兼具人防功能，還具有一定的防震減災(zāi)作用。
具有滿滿優(yōu)勢的綜合管廊建設(shè)，卻在老城區(qū)難以“施開拳腳”。相較于東部新城，老城區(qū)人口密集、道路資源緊張、開建體量浩大，全面重建的可能性低。“最好結(jié)合道路新建、擴(kuò)建、重建等工程，還有城市軌交建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃。”東部新城開發(fā)建設(shè)指揮部一名工程師表示。
據(jù)介紹，管廊建設(shè)一般與四個窗口建設(shè)契機(jī)相接，包括新城建設(shè)、舊城改造、電力入地、軌道周邊建設(shè)窗口。如現(xiàn)在的中山路綜合整治工程，地下是各種管線交匯的管廊主軸。地下管線尤其是排水管線已經(jīng)暴露出管徑較小、管材老化等問題。因此在道路整治前先對燃?xì)?、通信、熱力、雨污水等地下管線重新進(jìn)行了梳理、整合、重建。從2015年2月至12月，沿線完成燃?xì)夤艿?.8公里、通信管線7.7公里、雨水管4.8公里、污水管3.8公里、熱力管3公里。
綜合管廊雖然在前期建設(shè)投入的成本較高，后期也有一定的運(yùn)行管理費(fèi)用，但是總體的社會效益是很明顯的，城市更加漂亮美麗，各種設(shè)施運(yùn)行更加正常穩(wěn)定；不會再有由于野蠻施工導(dǎo)致管線破壞、擾民、影響商家正常營業(yè)等情況的出現(xiàn)。
我市將編制專業(yè)綜合管廊建設(shè)的政策法規(guī)
2015年，市政府也成立地下綜合管廊建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。目前，寧波市在全面查清中心城區(qū)地下地上管線基礎(chǔ)上，正抓緊編制2016年至2020年綜合管廊系統(tǒng)的專項(xiàng)規(guī)劃布局。
然而，采訪中，記者也發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前城市地下管線采用部門分頭、法律分工的管理模式，遇到管線交叉、并行等問題時，經(jīng)常出現(xiàn)不同管線的法律法規(guī)落實(shí)不到位的情況，這就需要一套統(tǒng)籌統(tǒng)一配備的完整法規(guī)體系與操作平臺。據(jù)了解，我市專業(yè)綜合管廊建設(shè)的政策法規(guī)尚在編制中。
為此，能否將國家大力推廣的公私合營模式植入到管廊建設(shè)中，繼續(xù)造福于廣大人民呢？
記者查詢了下，江蘇蘇州在近三年內(nèi)規(guī)劃建設(shè)的5個城市管廊中，有三個建設(shè)主體為社會資本。而當(dāng)管廊建成后，公司也擁有一定比例的地下空間或收或租，以收回成本。其他城市如鄭州鄭東新區(qū)的核心區(qū)、珠海橫琴島新區(qū)也在進(jìn)行大規(guī)模的推廣和建設(shè)，大部分就是采用公私合營模式；并將有更多的城市采用這個模式建設(shè)綜合管廊。
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