
2015年廣東省地方政府公共服務總體滿意度為71.87分,達五年來最高水平;但是——
由廣東省省情調查研究中心組織進行的廣東省地方服務型政府建設系列調研課題已連續開展8年。2015年,廣東省地方政府公共服務總體滿意度為71.87分,達五年來最高水平。絕大多數公共服務領域滿意度穩步提高,公用事業、供電服務依舊是公共服務體系建設的亮點,連續七年位居十大公共服務領域和40項具體政府公共服務第一位。社會保障、公共安全和環境保護仍是服務型政府建設的薄弱環節。
污水處理滿意度墊底
2015年廣東省地方政府公共服務總體滿意度得分為71.87分,處于良好水平,較2014年(71.19分)提高0.68分。從“十二五”期間的調查結果來看,廣東省地方政府公共服務滿意度呈穩步上升趨勢。
在調查的十大類公共服務領域中,與2014年相比,除市政規劃和公共交通的滿意度有所下降外,其他各類公共服務領域的滿意度均有一定程度的提升。其中,公眾對公用事業的滿意度依然最高(76.50分),對環境保護的滿意度最低(66.24分)。
在40項具體公共服務中,公眾對供電服務的滿意度依然最高,得分為79.91分,接近優秀水平,對供水(78.10分)、銀行(76.70分)、氣象(76.47分)、供氣(76.42分)的滿意度次之,對交通安全(67.29分)、突發事件應急處理(66.77分)、食品藥品安全(66.26分)、垃圾回收與處理(64.18分)、污水處理(63.81分)的滿意度較低。
越秀區政務服務全省最高
調查顯示,廣東省地方政府公共服務滿意度四大區域依然存在一定差距,珠三角地區滿意度最高。在21個地級以上市中,有11個地市政府公共服務總體滿意度超過70分,總體滿意度較高的前五位地市依次為惠州市、佛山市、廣州市、肇慶市、中山市,均為珠三角區域的城市;總體滿意度相對較低的后五位地市依次為云浮市、湛江市、汕頭市、揭陽市、茂名市,均處于經濟欠發達地區;評價最高的惠州市(75.82分)比評價最低的茂名市(63.77分)高出12.05分。在調查的62個縣(市、區)中,越秀區公共服務總體滿意度最高,達79.24分,接近優秀水平。
公務員最滿意公共服務水平
調查顯示,公務員、離退休人員和事業單位人員的滿意度評價高于務農、無業(失業)者、自由職業者和個體工商業者。公務員、事業單位人員作為政府政策和服務的執行者,不僅能充分感知到政府在基本公共服務均等化建設方面所做的努力,而且也能最先感知到基本公共服務均等化的正效應,評價自然趨向積極。
總的來看,個人月收入12000元以下的群體,隨著收入水平的增加,對基本公共服務的滿意度評價也逐步趨高,但在月收入12000元這個臨界點(即個人月收入12000元是分水嶺),出現了反轉,隨著收入的增加,對基本公共服務的滿意度反而越低。這可能是由于高收入群體對基本公共服務的期望值更高、而低收入群體受自身職業和文化程度等多重因素的制約,對現有基本公共服務資源的供給享有程度有限所致。
■數據來源
根據“服務維度”及 “政府維度”硬軟件兩個方面,分為 “廣東省地方政府公共服務公眾評價”和“廣東省政務窗口服務滿意度評價”兩個調查。調查共發放問卷14850份,回收有效問卷13800份,有效回收率為92.93%。調查對象為18歲以上具有合法權益的城鄉居民,包括戶籍人口和非戶籍常住人口。