9月25日，湖南省人大常委會就省政府《中華人民共和國水污染防治法》實施情況專題詢問
9月25日上午9點，湖南省十二屆人大常委會第十八次會議舉行聯(lián)組會議，對省人民政府貫徹實施《中華人民共和國水污染防治法》的情況開展專題詢問。近年來，我省水污染物排放總量持續(xù)下降，湘資沅澧四水流域水質(zhì)惡化的趨勢得到遏制，水環(huán)境質(zhì)量總體呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的趨勢。多名省人大常委會委員和人大代表就老百姓關心的水安全問題公開詢問，省環(huán)保廳、省發(fā)改委、省國土廳等15個部門的負責人現(xiàn)場應詢。
湖南省人大常委會副主任陳君文主持會議，副主任韓永文、謝勇、劉蓮玉、徐明華、蔣作斌、于來山，秘書長彭憲法出席會議。省人民政府副省長戴道晉、省高級人民法院院長康為民列席會議。
全世界80%的疾病，50%的癌癥都與重金屬有關，水危機信號已經(jīng)發(fā)出，人類與水污染的戰(zhàn)斗將成一場新的革命。水已經(jīng)成了制約國家環(huán)境發(fā)展的主要因素，水污染環(huán)境質(zhì)量關系到湖南發(fā)展的質(zhì)量，與大家的生活息息相關，水污染防治執(zhí)行人人有責。陳君文以水保護的重要性拉開了今天專題詢問話題。
省環(huán)保廳：湘江的治理走公眾參與新路子
鄒學明委員第一個發(fā)問，拋出了近年來的熱點問題，省委省政府高度重視湘江水污染防治工作，湘江治理實施了三個三年行動計劃，請問省環(huán)保廳湘江治理的第一個三年行動計劃實施情況如何？湘江長沙綜合樞紐任務完成情況如何？
省環(huán)保廳謝立副廳長應詢，詳細解答湘江一號工程的實施情況，他講到：“2013年省政府一號工程明確要求工業(yè)治理、城市生活污水、礦山整治、農(nóng)村面表污染治理、飲用水源保護有源頭，通過三年努力，投入實施了1740個項目，截至今年6月份，1500個項目已經(jīng)完工。共關閉了1013家重金屬企業(yè)，湘江兩岸500米范圍內(nèi)2273家專業(yè)養(yǎng)殖戶已經(jīng)退出。3年行動計劃期間的工作項目進展良好，成效主要體現(xiàn)在湘江環(huán)境明顯改善，在湘江干流18個斷面顯示，兩類以上水質(zhì)占16個；同時實施部門聯(lián)動機制，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)，生活類共同多點推進，多部門牽頭指導；省發(fā)改委率先在全國發(fā)行了125億元的地方債券，采用了PPP模式，引進民間資本參與，共同推進湘江的治理工作，走出了公眾參與的新路子。”
湘江長沙綜合樞紐開通后，2012年，省政府印發(fā)了《湘江長沙綜合樞紐工程庫區(qū)污染綜合防治實施方案》，長株潭三市聯(lián)合完成此任務，總共安排了599個項目，截至目前已經(jīng)完成520個項目，還有79個項目未完成。污水處理廠也在積極推動建設中，下一步將加快建設力度。
主持人陳君文在表揚謝立回答優(yōu)秀后，立馬拋出補充問題，長株潭直排湘江的污水自排口有多少？謝立分別就長株潭三市的排污情況進行回答。長沙城區(qū)污水排污口101個，還有20個沒有完成截污，湘潭有15個排污口沒有完成，株洲有20個排污口沒有完成建設。
省交通運輸廳：督促高速公路服務區(qū)污水達標排放
國務院出臺相關文件強調(diào)船舶、港口、碼頭的水污染防治，加快垃圾收集、轉(zhuǎn)運和處置。請問我省目前港口、碼頭垃圾接收轉(zhuǎn)運情況如何？小型船舶糞便直排江河現(xiàn)象普遍存在，如何解決？另外高速公路服務區(qū)產(chǎn)生的生活污水、餐飲污水存在直排現(xiàn)象，請問我省高速公路服務區(qū)符合要求的服務設施建成了多少，何時能全部建成？邱則有委員向省交通運輸廳劉明欣廳長接連詢問。
劉明欣講到：“省里現(xiàn)有的港口有63個，除岳陽城陵磯等少數(shù)新建的港口有比較完善專用垃圾處理設施之外，其它類只有簡易的垃圾處理設施，主要原因是港口碼頭企業(yè)的防治污染意識不強，下一步要認真貫徹污染防治法，加強垃圾集中處理，督促港口落實主體責任。在建或新建港口嚴格規(guī)范設計和建設，按誰受益誰管理原則，完善配套設施。力求2016年底前在主要的港口和河道，要配備19艘多功能船，建成39個垃圾轉(zhuǎn)運站，確保2020年前全省63個內(nèi)運河港口、碼頭、垃圾的處理站建成并運行，全面達到治污的目標。”
關于高速公路服務區(qū)生活污水和餐飲污水直排問題也在加強管理，我省已經(jīng)建成投入使用的高速公路服務區(qū)、停車區(qū)有119對，其中已經(jīng)安裝污水處理設施并且能夠正常使用有92對。督促服務區(qū)企業(yè)污水處理系統(tǒng)進行升級改造，到今年年底前服務區(qū)將是重點檢查區(qū)域。
省水利廳：預計到2020年全省農(nóng)村安全飲水問題全部解決
農(nóng)村飲用水安全問題是基層很關心的問題，水污染的檢查中，我們發(fā)現(xiàn)，如何讓農(nóng)村地區(qū)群眾喝上安全水問題非常突出，洞庭湖鐵錳超標嚴重，安全堪憂，在十三五期間，解決農(nóng)村安全用水問題，特別是洞庭湖區(qū)域，有何有效解決方式？現(xiàn)場朱皖委員直接發(fā)問省水利廳詹曉安廳長。
詹曉安用了一系列數(shù)據(jù)和實例來講述農(nóng)村安全用水問題，據(jù)統(tǒng)計，2005-2015年，全省各級用于農(nóng)村飲水安全投資167億元，其中中央和省級的投入超過130多個億，取得了比較好的成效，預計今年年底，全省將有3420萬農(nóng)村人口將解決飲用水安全問題，還有3000萬農(nóng)村人口可用上自來水，自來水的覆蓋率將達60%的行政村，55%的農(nóng)村人口。
把解決老百姓的飲用水的安全問題作為工作的重中之重，新建改進設備設施，實施城鄉(xiāng)同網(wǎng)同治，農(nóng)村飲水安全的公共管理，建成系統(tǒng)的農(nóng)村水質(zhì)保障體系。預計到2020年，全省農(nóng)村安全飲水問題全部解決，自來水全面覆蓋，將覆蓋80%的行政村，覆蓋90%的農(nóng)村人口，讓他們喝上安全水。
此外，洞庭湖治理的思路和目標和全省一致，也有其特殊性，洞庭湖區(qū)域老百姓取水困難，鐵錳的超標，省委省政府加大了投入，今年，解決農(nóng)村飲水問題，額外增加了255萬飲水的人口指標，今年年底整個洞庭湖區(qū)740萬的農(nóng)村人口可以實現(xiàn)安全飲水，覆蓋了洞庭湖區(qū)域農(nóng)村人口的90%。洞庭湖的飲水安全工程，很大原因是由于是地下水源，長期采用的話水量會受影響，另外鐵錳超標，也會增加處理難度，我們在十三五期間把水源作為工作重點，對連接洞庭湖的四個河系綜合整治，實施疏浚措施，盡量在枯水季節(jié)引入長江水源，實現(xiàn)引江濟湖，進行城鄉(xiāng)一體化升級改造。
委員代表們就水污染問題不斷詢問
專題詢問會上8個委員提了16個問題，展示了水污染防治工作治理情況、難度及成效。省人民政府副省長戴道晉進行總結，提到省委省政府高度重視和支持水污染的防治工作，他提出三點態(tài)度：“要滿足群眾使用干凈水、放心水、安全水的需求，這是一個系統(tǒng)工程，要有打攻堅戰(zhàn)的決心；要落實好省人大常委會的相關決定，制定整改落實方案，扎實推進水污染防治工作，深化改革創(chuàng)新，尋找著力點，梳理防治工作的時間表，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走綠色發(fā)展、低碳發(fā)展之路，有效降低污染物的排放總量；同時進一步完善保障機制，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，拓展環(huán)保投融資渠道，嚴格實施新環(huán)保法。進一步推動公眾的參與，發(fā)揮好他們的知情權，參與權、監(jiān)督權，發(fā)揮公眾對政府的監(jiān)督作用。”
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