按照國家“十二五”重點流域水污染防治規劃要求,截至目前,遼河流域中,已建立保護區的遼河和凌河水質改善明顯,但大遼河、渾河、太子河(以下簡稱“大渾太”)三大干流水質狀況令人擔憂。
遼寧省人大常委會日前組成3個視察組,分赴遼河、“大渾太”、凌河視察治理和生態恢復工作,記者隨行前往鞍山、遼陽和撫順3市進行采訪。
鞍山水污染防治任重道遠
位于鞍山高鐵站與運糧河交匯處上游的楊柳河人工濕地,規劃面積為20萬平方米。可視察組在現場僅看見已建成的4萬平方米濕地,且正在組織人力打澇水面上密布的藻類。據介紹,工程進展緩慢是因拆遷問題所致。
2008年建設的鞍山市臺安縣污水處理廠,近期因來水超標對水廠生化系統產生影響,造成出水偶有超標現象。不知何故,污水處理廠的運行狀況至今未納入省、市在線監測系統。
記者在鞍山市副市長陳守義關于《鞍山市遼河流域治理和生態恢復工作情況匯報》中了解到,時至今日,鞍山市“十二五”期間的水污染防治項目尚有湯崗子新城、臺安經濟開發區和農高區污水處理廠及5個鄉鎮污水處理廠未完成。
針對鞍山市的情況,省人大視察組尖銳地指出如下問題:“十二五”規劃建設項目進展緩慢,現距年底僅半年時間,尚有30%項目未完成。有些污水處理廠由于在建或未建及污水收集能力不足等,導致大量污水未經處理直排;臺安縣污水處理廠等急需提標整改,確保處理后達標排放。
在鞍山境內,渾河和太子河合流后稱為大遼河并從營口入海,以目前情況來看,鞍山市的水污染防治工作任重道遠。
遼陽生態治理效果顯著
在遼陽市,視察組對其工作給予較高評價:遼陽工作抓得實,許多水污染防治工程一步到位,生態環境變化大,生態治理和社會效益顯著。
燈塔市是遼陽市所轄縣級市,穿城而過的是葛西河。在過去相當長的時期里,葛西河就是排污溝、垃圾堆。從2010年始,燈塔市委、市政府實施葛西河生態走廊項目建設,到2014年竣工時,共整治河道4.5公里,環境整治面積105萬平方米。其中,水域面積35萬平方米,綠化面積55萬平方米,硬化面積15萬平方米。如今的葛西河已成為生態綠色長廊、休閑健身長廊和歷史文化長廊。
通過河道清淤、排污口封閉,橡膠壩建設、景觀路建設和綠化,總投資1.3億元的太子河城市段生態恢復工程讓太子河風光帶成為遼陽的一道靚麗風景。
據遼陽市副市長呂有宏介紹,2007年,全市城鎮污水處理廠僅有兩家,實際處理能力不足10萬噸/日,污水集中處理率不足42%。截至目前,全市建成城鎮污水處理廠12座,污水總處理能力達41萬噸/日,縣(區)生活污水處理率達100%,城區污水處理廠出水水質均達到一級A標準,基本滿足“十二五”期間乃至2020年前的污水處理需求。
撫順希望盡快建立生態補償機制
為改善渾河水質,撫順市自2012年以來累計投資16.2億元,先后實施了53個“綠水”工程項目。為確保大伙房水庫水源水質,撫順全力實施《大伙房水源保護區綜合治理五年行動計劃》。為了防止居民、游人、牲畜接近水體,在水源一級保護區邊界設立長約390公里長的隔離防護裝置,總投資6300萬元,目前已完成總工程量的90%以上。
撫順市及相關縣的主要領導們一致表示,會克服一切困難保護好大伙房水庫這個遼寧中部城市群的飲用水源地。但記者了解到,“上游奉獻,下游補償”的機制一直沒能真正建立起來。
令人欣喜的是,遼寧省人大在新修訂并頒布的《遼寧省大伙房飲用水源保護條例》中已作出明確規定,省政府及相關部門正在研究和推進中。
記者從今年6月遼寧省環境質量分析會上了解到,6月,遼寧全流域水質為輕度污染。其中,遼河干流水質同比有所好轉,支流水質同比總體持平,但“大渾太”流域水質均出現不同程度下降。
應該看到,遼河流域的水污染防治形勢仍十分嚴峻,受到水資源匱乏、部分污水處理廠提標改造進展緩慢、部分城鎮污水收集處理能力不足、農田化肥和農藥退水污染等因素制約,流域水質達標的成果亟待鞏固。
遼寧省人大常委會副主任鄭玉焯指出,遼河污染的“帽子”仍拎在手中,隨時都有可能重新戴上,應時刻警惕。