水污染,歷來是深圳的心腹之患。某種意義上,水污染已經構成了深圳發展代價的一部分。今天,當我們回過頭來致力于對水污染進行治理的時候,一項基礎性的工作就是對深圳水污染的現狀與問題進行縝密調查與科學研判,并在此基礎上綢繆對策與系統性治理。
昨日,深圳市政協舉行水污染治理情況通報會,并組織政協委員視察深圳水污染治理情況。記者從會上獲悉,深圳近10年來14條主要河流水質總體改善,但仍存在污水搜集管理缺口大、黑臭河流治理任務重、跨界河流水質不達標等問題。未來五年內,深圳計劃投入800多億元治水治污,爭取在2017年前消除建成區黑臭水體。(詳見A04~A05)
令人遺憾的是,在水治理層面,深圳并未跳出“先污染,后治理”的發展窠臼。30余年的高速發展,一度掩蓋了很多結構性問題,其中就包括水污染問題。直至如今,我們不得不正視水污染問題帶給我們的艱巨挑戰,30余年所積累的水污染問題,已經到了不容忽視的程度。
現在的局面是,污染與治理形成艱苦的拉鋸之勢,此間的博弈與張力錯綜復雜、牽動萬千,對治理者的智慧與意志構成重大考驗。
深圳市委市政府一直高度重視水污染問題,無論是治河還是治污,均投入了巨大的精力與資金。特別是近10年來,深圳對水污染治理實現了戰略覺醒,通過大量卓有成效的工作使得水污染治理加速進入快車道。
可見的事實是,域內主要河流的污染狀況得到明顯改善,污染源得到有力遏制,相關的治污基礎設施也在大力建設之中,而最為關鍵的一點是,全市上下對治理水污染形成高度共識。沖破歷史與現實的重重障礙,以最快速度實現深圳污染河流的善治與大治,已成深圳改革發展中的重要奮斗方向。
但我們必須清醒地看到,深圳水污染的現實情境仍然是觸目驚心的。部分河流水質得到總體改善的喜悅,掩蓋不了“全市主要河流水質為劣V類”的慘痛事實。那些污水橫溢、臭氣熏天的黑臭河流,仍然流淌在這座城市的藍天之下,仿如深圳的一道道黑色傷疤。我們更要看到,有相當一部分污染河流,譬如茅洲河、深圳灣等流域,久治而未見明顯成效,治理的付出與效果之間不成比例,實在令人深思。
治理水污染,是一個繁難艱巨的系統工程。像茅洲河、龍崗河、深圳河這樣的跨界河流殊難治理,它不僅需要深圳展現治理的決心與付出,更需要兄弟城市的密切配合與協作,甚至需要更高行政級別的統籌與協調。構建多方協調的跨區域治理機制,成為治理跨界河流的根本之道,但在這方面,我們還有很多的工作要去做。
污水管網建設是水污染治理的核心問題。然而,污水管網建設恰恰是目前深圳開展水污染治理的短板。“先污染,后治理”的治污模式,前期城市建設規劃中的不足與缺失,以及地質條件的限制等原因,致使污水管網建設推進的速度與效率均不盡如人意。
不過,深圳已經制定了充滿雄心的治污基礎設施建設方案,我們相信污水管網的短板問題會在未來3~5年之內得到解決,屆時一個優質的地下污水管網,將見證這座城市良心的生長。
治理水污染,深圳到了必須展現決斷力的歷史性時刻。通過艱苦卓絕的努力,還原一個碧水長流的深圳,既是這座城市改革發展的內在訴求,也是一項“把深圳還給深圳”的道義責任與行政使命。