國務院16日發(fā)布了“水十條”——《水污染防治行動計劃》，10條、35款、76項、238個具體措施，各項措施都落實到了相關部委身上。多項約束性“硬指標”，規(guī)定了完成時間、責任單位，以及對地方政府排名和落后名次的懲罰制度，對相關部門和地方政府治污形成了“硬約束”。
記者梳理“水十條”中的主要約束性指標，并請專家進行簡要分析：
地級市集中飲用水水質達Ⅲ類高于93％
——地級及以上城市集中式飲用水水源水質達到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體高于93％。
解讀：飲水安全的前提是水源安全。現(xiàn)在好水越來越少，水源地水質變差是不爭的事實。要解決飲用水安全問題，首先要從源頭抓起。
敏感區(qū)域達到一級A標準
——敏感區(qū)域（重點湖泊、重點水庫、近岸海域匯水區(qū)域）城鎮(zhèn)污水處理設施應于2017年底前全面達到一級A排放標準。建成區(qū)水體水質達不到地表水Ⅳ類標準的城市，新建城鎮(zhèn)污水處理設施要執(zhí)行一級A排放標準。
解讀：過去因為排放標準低，污水處理廠處理后達標排放的水依舊很臟。今后這樣的情況將會改變，排放標準提高了，水就可以再次利用，排入河湖的水，也可以促進水質好轉。
污水基本實現(xiàn)全收集全處理
——到2017年，直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)污水基本實現(xiàn)全收集、全處理，其他地級城市建成區(qū)于2020年底前基本實現(xiàn)。
解讀：在許多城市，污水處理廠還遠遠滯后于城市發(fā)展、污水處理的需要，大量污水直排河湖，有的即便開工也因收集效率不高，處理成本高、效率低。今后通過加大污水處理廠建設，鋪設收集管網(wǎng)，實現(xiàn)將污水百分百的收集和處理，以實現(xiàn)循環(huán)利用。
缺水城市再生水利用率達20％以上
——到2020年，缺水城市再生水利用率達到20％以上，京津冀區(qū)域達到30％以上。自2018年起，單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑，北京市2萬平方米、天津市5萬平方米、河北省10萬平方米以上集中新建的保障性住房，應安裝建筑中水設施。
解讀：京津冀地區(qū)是我國嚴重缺水地區(qū)，水污染形勢嚴峻。此次“水十條”部分條款針對京津冀地區(qū)專門列出了約束性指標，有些項目要求京津冀地區(qū)提前完成。
重要用水量兩指標雙下降
——提高用水效率，到2020年，全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量比2013年分別下降35％、30％以上。
解讀：節(jié)水不再是口頭上喊喊而已，這次“水十條”把節(jié)水目標任務完成情況納入地方政府政績考核，將再生水、雨水和微咸水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置。
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