南水北調(diào)中線工程于近日步入初期運營。據(jù)國務院南水北調(diào)辦及多位業(yè)內(nèi)專家介紹，中線通水后，南水北調(diào)這項世紀工程將重新構(gòu)建我國水資源配置新格局，在提高供水保障率、生態(tài)修復和糧食安全等方面發(fā)揮巨大的社會、生態(tài)、經(jīng)濟效益。
提高供水保障率 沿線受益兩億人
南水北調(diào)工程東線已于2013年通水，西線目前還在規(guī)劃當中。南水北調(diào)東線和中線工程最大的效益就是能夠為北京、天津、河南、河北、江蘇、安徽、山東和湖北8個省市提供穩(wěn)定、安全水源，為這些地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
中國工程院院士王浩表示，南水北調(diào)工程總體建成后，將潤澤全國15個省市區(qū)，特別是為44座大中城市解決缺水之憂和擇水之苦。僅東、中線一期工程直接供水的縣級以上城市就有253個，可望徹底改變?nèi)A北地區(qū)700多萬人長期飲用高氟水、苦咸水和其他含有害物質(zhì)地下水的狀況，改善黃淮海平原地區(qū)不斷惡化的生態(tài)環(huán)境，促進受水區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。
此外，中線工程通水后，還可使沿線城市的供水保障率從最低不足75%提高到95%以上，提高城市供水安全水平。
以北京為例，中線一期北京可年均受水10.5億立方米。北京市南水北調(diào)辦主任孫國升介紹說，屆時，南水北調(diào)來水將為北京20座自來水廠提供水源，供給除延慶外的15個區(qū)縣，來水占城市生活、工業(yè)新水比例將達50%以上，供水范圍6000平方公里，基本覆蓋平原地區(qū)。“南水”將成為北京主力水源，北京人均可增加水資源量50多立方米。
從國務院南水北調(diào)辦獲悉，若東、中、西三線全部建成，供水區(qū)可控制面積高達145萬平方公里，占全國陸地面積的15%，受益人口大約4.5億人。其中，中東線一期直接受益人口1.1億人，間接受益2億人。
緩解華北生態(tài)壓力 遏制地下水超采
多位專家表示，南水北調(diào)工程特別是中線工程通水運行后，將發(fā)揮其顯著的生態(tài)效益，緩解華北地區(qū)多年來因超采地下水帶來的嚴重的生態(tài)問題。
用水需求迫使北方地區(qū)長期掠奪地表水并超采地下水以維持發(fā)展，由此也帶來了地面沉降、植被荒漠化、水污染等一系列問題。
以北京為例，嚴重超采地下水也讓北京付出了高昂的生態(tài)代價。水務部門資料顯示，與1998年相比，北京平原區(qū)地下水位下降了12.8米，地下水儲量超采65億立方米，每年地下水下降近一米。
北京師范大學水科學研究院院長許新宜認為，生態(tài)惡化使得華北地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展面臨困難，而南水北調(diào)來水后將有助于改善沿線受損的生態(tài)環(huán)境，返還擠占的農(nóng)業(yè)用水和生態(tài)用水。
北京市水利規(guī)劃設(shè)計研究院副院長張彤認為，新水的注入，必將給沿線城市注入新的“血液”，有效遏制地下水超采局面，為北方城市供水安全和生態(tài)恢復給予有力支撐。“我們做過一項調(diào)查，過去北京每5杯水里，地下水占了兩杯半。南水北調(diào)來水后，5杯水里的地下水只需1杯半就夠了。”
據(jù)了解，通水后北京計劃逐步關(guān)閉大部分自備井，讓應急水源地“休養(yǎng)生息”并適時回補，以實現(xiàn)地下水緩慢回升，改善首都生態(tài)環(huán)境。
同時，南水北調(diào)工程的實施也迫使沿線省份尤其是中線水源區(qū)加快水污染防治，提前實現(xiàn)治污和生態(tài)建設(shè)目標，形成了水污染倒逼機制。
數(shù)據(jù)顯示，與過去相比，南水北調(diào)沿線排污量大大減少。東線2012年排污量比2000年減少了85%；中線涉及的水源區(qū)各省市也正按照《丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持規(guī)劃》，加快進行污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)，開展重點企業(yè)污染點源治理，初步改變了水源區(qū)污水垃圾直排和水土流失嚴重的面貌。
提高糧食生產(chǎn)能力 保障糧食安全
近年來，我國華北、中原等地區(qū)連續(xù)多年遭遇嚴重干旱，農(nóng)業(yè)水資源隱憂愈加突出。專家指出，未來南水北調(diào)工程將通過合理調(diào)配水資源，改變北方產(chǎn)糧區(qū)的缺水狀況，增加糧食產(chǎn)能。
從國務院南水北調(diào)辦獲悉，南水北調(diào)東、中一期工程中13%水量將分配給農(nóng)業(yè)，每年可間接增加生態(tài)和農(nóng)業(yè)用水60億立方米，通水后數(shù)千萬畝農(nóng)田將得到有效灌溉。
王浩表示，南水北調(diào)工程實施后，每年60億立方米的生態(tài)和農(nóng)業(yè)用水，將逐步恢復和改善北方地區(qū)生態(tài)環(huán)境，進一步提高北方糧食產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)能力，挖掘糧食增產(chǎn)潛力，促進糧食供需平衡。這有利于在全球氣候變暖、極端氣候增多條件下，增加我國糧食生產(chǎn)抗風險能力，為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供保障。
2014年夏季，山東、河南、陜西、湖北等省份部分地區(qū)旱情嚴重，南水北調(diào)東、中線一期工程，以及南水北調(diào)補償工程之一的引江濟漢工程，為旱區(qū)“解渴”發(fā)揮了重要作用。其中，山東通過濟寧梁濟運河、菏澤東魚河兩條線路緊急調(diào)引黃河水用于補充南四湖生態(tài)用水；為應對漢江中下游，尤其是仙桃市的嚴重旱情，湖北省8月提前利用南水北調(diào)補償工程之一的引江濟漢工程，從長江調(diào)水，保障了600多萬畝農(nóng)田用水。
“當華北平原地區(qū)發(fā)生嚴重干旱，恰逢丹江口水庫入庫水量豐富時，國家可以通過東中線工程向數(shù)億畝受干旱威脅的農(nóng)田供水，這也是南水北調(diào)工程很重要的一個農(nóng)業(yè)效益。”許新宜表示。
國務院南水北調(diào)辦主任鄂竟平認為，在資源方面我國最突出的問題是資源時空分布與經(jīng)濟社會發(fā)展布局不相適應。南水北調(diào)工程建成運行后，可重新合理配置我國水資源，形成四橫三縱、南北調(diào)配、東西互濟的水資源配置新格局，在供水、生態(tài)、農(nóng)業(yè)等方面效益巨大。
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