在“寧要青山綠水，不要金山銀山”的新發(fā)展觀的大背景下，建設海綿體城市成為促進城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展的突破口。海綿體城市又叫做“低影響開發(fā)”，就是在不對城鄉(xiāng)環(huán)境有大的改變的情況下進行開發(fā)建設，這一理念與實踐在歐美已經(jīng)發(fā)展了20多年的時間，在極大改善城鄉(xiāng)環(huán)境的同時，已經(jīng)形成和融入了生態(tài)技術與生態(tài)工業(yè)體系，成為新的經(jīng)濟增長點。
我國目前正處于這一理念的推廣階段，技術體系與工業(yè)體系還有待于建立和完善，但這一領域的光明前景和巨大的發(fā)展空間已經(jīng)引起有識之士的高度關注。30多年來，由于我國過度開發(fā)造成城鄉(xiāng)社區(qū)硬化率高企，城市生態(tài)環(huán)境面臨嚴重挑戰(zhàn)。在極端氣候條件下，劇烈的城市內澇和熱島效應，使社會全員勞動生產率處于較大的波動情形，嚴重制約了經(jīng)濟的健康發(fā)展，更造成人民生命財產損失。而大力建設海綿體城市，可為實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。建設海綿體城市應從以下幾方面入手：
一是控制雨水徑流。制定城市開發(fā)雨水徑流控制標準，保持城鄉(xiāng)社區(qū)開發(fā)前后雨水徑流系數(shù)不變。二是遏制硬化趨勢。制定控制城鄉(xiāng)社區(qū)硬化面積的規(guī)范性文件，每年減少城鄉(xiāng)社區(qū)硬化面積不低于上一年的2%。三是開展生態(tài)修復。以治理城鄉(xiāng)社區(qū)內澇點和熱島效應為突破口，規(guī)劃、建設雨水收集和利用綠色基礎設施，開發(fā)、改造社區(qū)綠色建筑及城市道路、廣場、公園、綠化帶、停車場等公共設施，盡可能恢復社區(qū)原有河道、水塘、溝渠，提高城鄉(xiāng)社區(qū)雨水滲透率，加快推廣郊區(qū)農業(yè)綠色生態(tài)生產技術，加快治理地下水污染。四是重視生態(tài)規(guī)劃。確立城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃在城鄉(xiāng)發(fā)展中的基礎地位，開發(fā)和保護城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的歷史文化價值，培育和引導城鄉(xiāng)節(jié)水、親水綠色基礎產業(yè)健康發(fā)展。
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