近期，不斷有群眾向中新網(wǎng)記者反映稱，河北省會(huì)石家莊市的飲用水源地崗南水庫(kù)周邊建了很多私人會(huì)所和別墅，且位于水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)重威脅到庫(kù)區(qū)的水質(zhì)。崗南水庫(kù)被稱作石家莊幾百萬(wàn)市民的“水缸”，在全國(guó)各地大力整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”情況下，到底什么人在侵占水源地建造會(huì)所和別墅？到底什么人去消費(fèi)和居住？連日來(lái)，中新網(wǎng)記者做了初步調(diào)查和采訪。
私人別墅依山傍水 村民稱狗糧賽人糧
崗南水庫(kù)位于河北省平山縣境內(nèi)，緊鄰紅色圣地西柏坡。新中國(guó)成立前，中共中央曾駐扎西柏坡，指揮了決定中國(guó)命運(yùn)的三大戰(zhàn)役，召開(kāi)了具有歷史意義的七屆二中全會(huì)和全國(guó)土地會(huì)議。1949年3月，中共中央、中央軍委和解放軍總部遷入北平，毛澤東在此提出“兩個(gè)務(wù)必”和“進(jìn)京趕考”。如今，西柏坡是國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，多個(gè)中央部委的舊址便位于崗南水庫(kù)周邊的村落中。
中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部舊址坐落在崗南鎮(zhèn)李家莊村，該村村西緊鄰崗南水庫(kù)。在舊址南面十幾米遠(yuǎn)的斜坡上，三座別墅顯得很扎眼。記者近距離觀察，發(fā)現(xiàn)三座別墅雖然建筑風(fēng)格迥異，卻處在一個(gè)院落內(nèi)，每座別墅都有三四層高，最上面一層是露臺(tái)，站在露臺(tái)上，崗南水庫(kù)的蒼茫山水可盡收眼底。別墅西側(cè)植被蒼郁，出院墻向下步行只需幾十米便可踏入水中，風(fēng)景絕佳。
李家莊一位谷姓村民告訴記者，幾年前，河北省物資局的“幾個(gè)大領(lǐng)導(dǎo)”來(lái)到李家莊，以三四千元每畝地的價(jià)格，買(mǎi)下了該村臨近水庫(kù)的好幾畝地，修建了三座別墅。隨后幾年中，陸續(xù)有人來(lái)到李家莊考察購(gòu)地，隨著來(lái)人的增多，村里的地價(jià)開(kāi)始一路上漲。
“這些人大部分都是一些單位的‘大官’。村子就這么大，哪個(gè)單位的哪位領(lǐng)導(dǎo)，以哪個(gè)村民的名義在哪兒買(mǎi)了地，大家都知道。”谷先生稱。
記者隨后來(lái)到三座別墅的院落門(mén)口，透過(guò)緊閉的鐵柵欄可以看到，里面怪石堆砌，環(huán)境優(yōu)雅，尚未細(xì)看，兩頭兇猛的大狗撲來(lái)，隔著柵欄狂吠不已。附近村民告訴記者，這三座別墅在夏季幾乎每個(gè)周末都有人過(guò)來(lái)居住，平時(shí)則雇著本村村民負(fù)責(zé)看守打掃，其他村民根本不敢接近。
“院子里養(yǎng)著三條狼狗，每天吃鴨架子吃狗糧。聽(tīng)看門(mén)的人說(shuō)，這些狗一年就吃掉兩三萬(wàn)塊錢(qián)，比我們一個(gè)家庭的年收入還高。”另一位村民告訴記者。
采訪中，一位村民告訴記者，別墅的主人之一劉玉民(音)是河北省物資局的主要領(lǐng)導(dǎo)，“關(guān)系很硬”，石家莊金圓大廈就是其下屬單位。公開(kāi)資料顯示，金圓大廈隸屬于河北物流產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，該集團(tuán)于2004年7月經(jīng)省政府批準(zhǔn)成立，其前身是1993年由河北省物資局及其所屬13家企業(yè)整體改制而成的河北物產(chǎn)集團(tuán)，集團(tuán)董事長(zhǎng)為劉玉民。
7月28日，記者來(lái)到位于石家莊金圓大廈附近的河北物流產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，試圖就李家莊村別墅一事進(jìn)行求證。集團(tuán)辦公室秘書(shū)丹建廣稱對(duì)此事不知情，但向記者證實(shí)，物流集團(tuán)屬河北省國(guó)資委下屬企業(yè)，劉玉民為副廳級(jí)國(guó)企高管。在聯(lián)系辦公室主任未果的情況下，丹建廣留下了記者電話，表示會(huì)在當(dāng)日下午與記者聯(lián)系。截至發(fā)稿前，記者仍未接到丹建廣及物流集團(tuán)電話，多次撥打其留下的辦公電話均無(wú)人接聽(tīng)。
私人會(huì)所充斥水庫(kù)沿岸 均位于一級(jí)保護(hù)區(qū)
平山縣崗南鎮(zhèn)紅土山村也是一個(gè)位于水庫(kù)邊的村莊。距紅土山村不過(guò)三公里，有一個(gè)依山傍水、風(fēng)景優(yōu)美的山坡，路旁豎立“私人會(huì)所禁止入內(nèi)”的警示牌。與警示牌相距不遠(yuǎn)，是一個(gè)由6根石柱組成的會(huì)所入口，景觀石上刻著“紅崗灣”字樣。
記者驅(qū)車(chē)入內(nèi)，發(fā)現(xiàn)里面不僅修建著房屋、景觀亭，還養(yǎng)殖著家畜、種植了數(shù)十棵果樹(shù)，站在坡頂，附近山水景觀一覽無(wú)余。見(jiàn)到記者開(kāi)車(chē)入內(nèi)，會(huì)所內(nèi)很快走出一個(gè)人，將記者一行驅(qū)逐出來(lái)。
在西馬舍口村北約幾百米處的山坡上，一座二層別墅正在施工。施工人員告訴記者，該別墅的主人姓齊，整個(gè)別墅建筑面積約500平方米，一層是歌廳、餐廳、會(huì)議室，二層則是棋牌室和四個(gè)套房。別墅兩側(cè)，還分別建有兩個(gè)套間平房，站在別墅二層的房間里，與西柏坡遙遙相應(yīng)的水庫(kù)風(fēng)光盡收眼底。一位施工人員稱，施工過(guò)程中有關(guān)部門(mén)曾來(lái)阻止過(guò)施工，但最后不了了之。
記者在施工現(xiàn)場(chǎng)看到，會(huì)所位置距水面直線距離不過(guò)二三十米。為了打通通往會(huì)所的道路，會(huì)所后面的山體已經(jīng)被開(kāi)挖得巖石裸露，植被遭到嚴(yán)重毀壞。“你只要?jiǎng)庸ぃ瑖?guó)土部門(mén)就能在衛(wèi)星定位上看到，誰(shuí)敢隨意施工？這都是打著荒山開(kāi)發(fā)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目做的，上面沒(méi)人不行。”一位施工者告訴記者。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除上述地點(diǎn)外，在崗南水庫(kù)沿岸的小米峪村、講里村、東馬舍口村、馬峪村等多個(gè)村莊的水庫(kù)沿岸，均建有私人會(huì)所和個(gè)人別墅，有些別墅已經(jīng)建成了多年，有些別墅仍在施工當(dāng)中。
一面由石家莊市政府于2013年豎立在水庫(kù)旁邊的“水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)”警示標(biāo)志顯示，上述地段均位于水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)。
“水缸”旁“蒼蠅”如何處置 職能部門(mén)暫無(wú)說(shuō)法
2013年12月22日，中央紀(jì)委與中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合下發(fā)《通知》，要求嚴(yán)肅整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”。今年5月，中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室又發(fā)出通知，要求繼續(xù)把整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”作為教育實(shí)踐活動(dòng)反“四風(fēng)”重要內(nèi)容，進(jìn)一步明確整治范圍和紀(jì)律要求，堅(jiān)決剎住“會(huì)所中的歪風(fēng)”。近日，中共中央政治局常委、中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)劉云山在部分省區(qū)市教育實(shí)踐活動(dòng)工作座談會(huì)上指出，對(duì)會(huì)所中的歪風(fēng)、奢華浪費(fèi)建設(shè)等要專(zhuān)項(xiàng)整頓、嚴(yán)肅查處。
另?yè)?jù)公開(kāi)報(bào)道，2009年，石家莊市為防治崗南、黃壁莊水庫(kù)飲用水水源污染，修訂了《石家莊市崗南黃壁莊水庫(kù)飲用水水源污染防治條例》。該條例第十二條規(guī)定：一級(jí)保護(hù)區(qū)為非建設(shè)區(qū)和非旅游區(qū)，區(qū)域內(nèi)禁止新建、改建、擴(kuò)建水利、保護(hù)水源或供水工程以外的工程項(xiàng)目；二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)不得新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
在全國(guó)各地大力整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”情況下，一個(gè)省會(huì)城市幾百萬(wàn)市民的大“水缸”旁出現(xiàn)大量的私人會(huì)所和別墅，它們都是誰(shuí)建造的，怎么建造的，用來(lái)做什么？有關(guān)部門(mén)為什么管不住呢？
在位于平山縣崗南鎮(zhèn)的河北省崗南水庫(kù)管理局，該局水政處處長(zhǎng)李文武告訴記者，他們的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)崗南水庫(kù)大壩的工程安全。李文武稱，據(jù)他日常巡查了解，在水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)建造的私人別墅，大概有10處之多，“對(duì)于這些違建別墅，按照屬地管理，應(yīng)由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)，執(zhí)法主體是平山縣環(huán)境保護(hù)部門(mén)。作為管理部門(mén)，我們發(fā)現(xiàn)時(shí)只能是讓其停工，然后找縣級(jí)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)。”李文武稱，目前崗南水庫(kù)的水質(zhì)為二級(jí)。
7月28日，記者來(lái)到河北省水利廳。該廳辦公室主任李高奎告訴記者，針對(duì)崗南水庫(kù)周邊私建會(huì)所別墅的現(xiàn)象，作為水庫(kù)的上級(jí)主管部門(mén)，水利廳既沒(méi)有審批權(quán)也沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，“我們只是負(fù)責(zé)水庫(kù)大壩的安全以及水源調(diào)度事宜，至于水庫(kù)周邊的私人施工以及影響到水庫(kù)水質(zhì)的行為，應(yīng)當(dāng)是當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門(mén)監(jiān)管的事情。”李高奎表示，他本人長(zhǎng)期居住在石家莊，當(dāng)然也希望城市的“大水缸”不遭到任何污染。
為了弄清楚這些私人會(huì)所、別墅建設(shè)過(guò)程是否合法，有關(guān)部門(mén)該如何監(jiān)管，記者又先后采訪了平山縣崗南水庫(kù)綜合執(zhí)法大隊(duì)、住建局、規(guī)劃局、國(guó)土資源局以及環(huán)保局，但最終未能得到明確說(shuō)法。
“對(duì)于水庫(kù)周邊私建的別墅，應(yīng)以崗南水庫(kù)管理局的名義，向法院申請(qǐng)強(qiáng)制拆除。”平山縣崗南水庫(kù)綜合執(zhí)法大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)杜少波稱。
平山縣國(guó)土局辦公室主任邢勇表示，對(duì)于崗南水庫(kù)周邊修建的會(huì)所和別墅，他們會(huì)讓執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果將及時(shí)反饋給記者。截至記者發(fā)稿前，仍未收到平山縣國(guó)土局的調(diào)查結(jié)果。
在平山縣環(huán)保局，一位姓趙的辦公室工作人員在查看了記者的證件后，讓記者聯(lián)系該局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)一中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)王軍，卻拒絕提供王軍的電話。記者輾轉(zhuǎn)獲得王軍電話并與之聯(lián)系后，王軍以“無(wú)法核實(shí)記者身份”為由拒絕了采訪。
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