南水北調(diào)中線工程送水在即。7月1日,《湖北省水污染防治條例》正式開始實施。從零點起,全省開展貫徹水污染防治條例監(jiān)督執(zhí)法,省環(huán)保廳已組織5個督查組赴各地進行督查,堅決貫徹條例要求。
《湖北省水污染防治條例》構(gòu)建了湖北最嚴格的水污染防治制度。湖北省環(huán)保廳副廳長劉天忠介紹,《條例》從四個方面提高了處罰力度。一是在上位法規(guī)定罰款幅度內(nèi)提高處罰下限;二是對違法排放水污染物受到處罰,拒不改正的,可以按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰;三是采用了“雙罰制”。對違法排污的單位,對單位本身設(shè)立了處罰條款,還對單位中直接負責(zé)的主管人員和其他直接負責(zé)的人員處以罰款;四是對有關(guān)民事、刑事和行政責(zé)任作了銜接性規(guī)定。
《條例》規(guī)定實行水環(huán)境質(zhì)量行政首長負責(zé)制、水污染防治目標責(zé)任制和水環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。湖北省人大常委會副主任王玲認為,這意味著地方領(lǐng)導(dǎo)做出的涉及水污染方面的決策,不管以后走到哪里,都要承擔(dān)后果。“行政首長負責(zé),環(huán)境指標納入政府官員考核指標體系,將有效防止地方保護主義。”王玲說。
《條例》絕大部分“重典”已在十堰進行了探索。據(jù)統(tǒng)計,南水北調(diào)中線工程自開工建設(shè)以來,為確保庫區(qū)水質(zhì)安全,十堰境內(nèi)共關(guān)停“十五小”企業(yè)329家,遷建125家。截至目前,十堰已整治279個大小入河排污口,建設(shè)雨污分流管網(wǎng)333公里,清除垃圾470萬立方米。