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日本遇到水污染怎么避免“無水可喝”?
發布日期:2014/4/21 11:36:39

  近日,蘭州市自來水遭遇苯污染,造成居民無水可喝的“搶水潮”。


  我們的鄰國日本,是自來水可直接飲用的少數國家之一。不過,日本的自來水也非“刀槍不入”。根據日本厚生勞動省2006年《水質損害情況等調查報告書》,日本每年有約90處水管道受到水質污染,約占全國自來水管道及下水道的5%。


  遇到水污染時,日本如何保證不發生“搶水潮”恐慌?


  京都:從水源到水龍頭有60個需要檢測的項目


  中國青年報記者查詢到,日本各城市均有自己的《自來水安全計劃》,建立了一套自來水安全的應急管理機制。


  以京都市為例,依據2013年4月制定的《京都市水道事業水安全計劃》,從水源地琵琶湖到家家戶戶的水龍頭之間,有60個需要檢測的項目。其中,從水源地到凈水設施有單獨39項,圍繞著供水設施有單獨13項,此外還有涉及全程的8項檢查。這些檢測項目針對的物質包含了病原性微生物,車輛及船舶事故可能產生的油氣污染物,核電站事故可能產生的放射性物質等。


  這次,蘭州市政府承認政府對供水企業監管不力。那么,日本日常是如何監管水質的呢?


  以東京為例,水道局網站可隨時查看當天全市131個水龍頭的殘留鹽分濃度、渾濁沉淀度、透明度。數據來源于131個水龍頭監測點安裝的自動水質測量儀。官方每天上午9點更新信息。


  在日本,如果老百姓感到自來水異常,可以到當地水道局的客服接待中心,申請水質檢查。


  一旦發現水質問題,日本政府部門如何判斷事故等級?


  對于事故等級,京都市設立發生頻率、影響程度兩個維度。


  頻率分5個等級:“10年以上、3~10年、1~3年、數月和每月發生一次。”影響程度也分成五個等級:“一是不影響飲用;二是影響飲用,使大量民眾感到不滿,但不致使大多數人尋求別的飲用水源;三是影響飲用,致使大多數人尋求別的飲用水源;四是可能對健康造成負面影響;五是可能致命。”


  根據這兩個維度的疊加,京都市設立了白、藍、綠、黃、紅五級警報。


  一旦警報發生,又如何處理?


  在公開的《京都市上下水道局危機管理計劃》中,有滿滿一頁A4紙的應急報備機制圖示:從市災害應對本部及關聯機構的局長、部長、室長、技術長依次而下,有“通報”、“指示”、“報告”、“情報”四種箭頭標識。


  東京:應急供水點每半徑兩公里的區域設置一個


  在處理污染事故的同時,日本的居民應急用水也得到保障。


  中國青年報記者查詢日本東京、大阪、京都、名古屋等多個大型城市的自來水管理局官方網站文件,均有“災害、事故發生時的備用水源”這一項內容。


  一旦自來水出現問題,備用水源會被立即啟用,可供城市運轉,避免居民恐慌,為搶修贏得時間。


  據東京市自來水管理局的《東京都水道局震災應對事業計劃(2013~2015年度)》,到2012年4月1日止,東京市內建設常規凈水場、供水點31個,確保水量570930立方米;應急供水點有46個,水量69000立方米;小規模應急供水點為22個,水量2200立方米。


  應急供水點每半徑兩公里的區域內設置一個,政府負責不定期維護老化的應急供水點,每年檢修的數量均公布在官網上。


  這99個點的準確位置、各自有多少水量,東京市自來水管理局的官方網站上都有完整的表格可供查看。向供水點里補充應急用水的器材,各區、街道也可向自來水管理局申請借用。


  名古屋市在城市的東南西北,分別設有4個大型的應急供水中心。


  日本地震多發,名古屋市的207個災害應急避難點也常設有應急供水設施。同時,對特別需要保證用水的醫院等,市政府優先加強應急供水管道的抗震強度。


  更重要的是,在靠近公立小學的供水點,名古屋市政府加設了“地下式供水栓”——收納在下水道口的常設供水栓,井蓋上有明顯字樣標識。該市自來水管理局官網說:“遇到災害時,各位市民打開下水道口,取出供水栓安裝軟管,就可以取用應急用水了。


  檢測由平行部門負責


  在日本,應對水污染也不只是政府一家的事。


  名古屋市自來水及下水道管理局就在官網醒目位置,專門設了針對公眾的提醒:“請儲水以防萬一”。


  其中詳細建議:“以10升容器儲滿自來水后,放在通風、無日光直射的地方密封保存,盡量不要留有空氣,以免空氣中細菌污染。保存期限以3日為宜,請持續換入新的自來水。”


  那么,日本的水質檢測,是“自己檢測自己”嗎?


  記者查詢日本多地相關部門信息,城市供水由水道局的水道部負責,而水質監測通常是由水道局的技術監理室承擔。兩者是平行部門。


  但日本的地方政府也不是沒有過水質問題的瞞報。2011年3月30日,千葉縣八千代市公布,3月22日采集的兩處飲用水樣被檢出放射性元素超標,但28日的水樣未超標,宣布“不停止自來水供應”。這一做法,招致日本老百姓和媒體的批評。

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